冯凌

印度很重视吸引海外留学人才回国服务，出台了不少政策措施，加大海外引才步伐。

海外印度人奖

印度政府主要通过人才激励措施和引智计划，引导海外留学人员为国服务。自2003年起，每年1月9日由印度中央政府出面举办一次规模盛大的“海外印度人日”，旨在利用海外印度人的故乡情结和民族情怀，吸引更多的海外印度人才为印度建设作出贡献。其主要内容之一是颁发“海外印度人奖”，以表彰在以下领域中作出过卓越贡献的海外印度人:促进外国对印度的理解；以具体的方式支持印度的发展目标；在印度、国外印度社区和其所在国家的居民之间建立更好的联系；促进国外印度社区的福利；参与国外慈善工作；在某个领域(包括某专业领域或非专业的技能领域)作出过突出贡献使得海外印度人在其居住国家的知名度有所提高。“海外印度人日”已经形成品牌，发挥了较好的引才作用。

“托克泰”计划

“托克泰”计划是由联合国开发署出资设立的一个旨在鼓励移居发达国家的著名科学家、技术专家或其他高级人才短期回国工作的长期项目。印度从1983年起执行“托克泰”计划，具体由科学与工业研究委员会负责实施。凡是参与国家重点开发项目的研究机构、政府部门或企业，均可向科学与工业研究委员会提出申请，由科学与工业研究委员会负责人请联合国开发署驻德里代表向海外印度专家发出短期回国的邀请。然后由用人单位与人才直接取得联系，制定工作计划。如用人单位无法确定专家人选，科学与工业研究委员会可提供相关信息服务。

受邀专家的一次工作时间在4一12周内，每天报酬115美元，一次给受邀专家安排工作的单位不得超过两家。专家不得在用人单位授课或从事一般性咨询，而要专注从事技术转让等旨在提高生产效率、促进科技创新的工作。工作结束后，每位专家必须提交详细的工作报告，包括对用人单位的工作评价和建议。用人单位须对专家的贡献做出评价并提出未来计划。双方报告一式二份，呈交科学与工业研究委员会和联合国开发署。

该计划请回了大批专家回国短期服务。这些专家主要来自美国的科研机构，他们带来了最新的信息和技术，帮助改善生产工艺、建立实验程序、开展合作研究，为印度的前沿科技发展作出了不可磨灭的贡献。

海外印度科技专家联系计划

为扩大“托克泰”计划的成果，在更大范围内利用海外人才资源，自1990年起，印度政府每年提供400万卢比专项经费，由科学与工业研究委员会负责实施“海外印度科技专家联系计划”。由著名科学家、著名教授、专家以及印度工业联合会、印度商会和印度工商联合会的高级代表组成专家委员会，与科学与工业研究委员会局长共同监督该计划的实施。从此，“托克泰”计划成为海外印度科技专家联系计划的一部分。该计划的内容包括搜集、分析有关海外印度专家工作情况的资料；在《专家指南》中汇总有关服务海外印度专家的法律、政策、计划和项目等信息，提供给海外印度专家；协助海外印度专家选择、联系、约见对口的印度用人单位；推动海外专家参与国家重点项目，包括重要的社会科学领域的研究活动；协助海外印度专家回国投资建立合资企业等。

相比“托克泰”计划，海外印度科技专家联系计划由印度政府主动投入经费，改变了单纯依赖联合国开发署资助的状态。不仅仅将专家引入科研机构和实验室，还开始鼓励专家参与到产业部门，包括直接投资产业项目。不仅仅吸引科技专家，也吸引企业家、管理人才和社会科学家。印度政府大力宣传海外印度科技专家联络计划，成效显著，很多海外印度专家主动寄来自己的履历，印度用人单位也纷纷提出需求和建议。(作者单位:中国人事科学研究院)来源：中国人才2014年3月