“高管与职工薪酬差距必须控制在10-12倍之内”拟订中

嘉宾：张喆人代表  吴江委员  马兰翠委员

参与：新民网友

主持：本报特派记者

    主持人：收入分配一直是一个热点的话题。时下，在国内许多行业普通职工工资不高的情况下，有一些国企高管却拿着高额薪酬。在新民网的“我关心的两会议题”调查中，众多网民非常关注“分配的公平度如何提高”，人民网上几天里关于这个话题的留言达16100多条。

    今天，我们请来全国人大代表、上海市政协副秘书长张喆人，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江和全国政协委员、河北省人大常委会副主任马兰翠，请他们和网友探讨如何解决这些问题。

部分国企高管薪酬畸高应当限制

    网友“雨花石”：某些国企老总年薪畸高的情况时有所闻，几十万算低的，100多万不稀奇，几千万也有。他们的收入和老百姓相差数百倍，这合理吗？

    吴江：的确如此。平安老总马明哲一会拿6000多万元年薪，一会又说去年的工资分文不取。拿6000万是他说的，一分不拿也是自己说的。企业高管的薪资核定的自由度太大了！

    张喆人：企业管理人员的薪酬主要通过市场来调节。企业高管、技术人员对企业贡献大，收入高一点是理所当然的。如果是私营企业，老板的收入是员工的几十倍，这不是什么问题。但国有企业就不同了，因为它是国有资产，企业多半不是现任老总创办的，企业的高额利润在很大程度上来自于国有资产以及行业垄断，所以老总和高管拿畸高的工资是不合理的。要健全对国有企业管理人员的考核奖惩机制，这种机制应该公开透明。

    吴江：我建议对国企高管的薪资进行政府指导线控制。日本有一个议阁指导线，就是议会和内阁有一个工资指导线，限定那些官员的工资。我国目前对国企高管工资的调控，只有临时的措施，可以考虑借鉴日本的模式，对国企高管的工资设立指导线。

    主持人：据媒体报道，一部涵盖所有行业国有企业的高管薪酬总规范正在制定中，文件规定高管与职工薪酬差距必须控制在10-12倍之内。如果这个规范出台，对高管的薪资的理性回归可能会有作用。

收入差距扩大  影响社会公平

    网友阿平：现在，行业之间职工收入差距也很大。我看过这样一幅漫画：一个供电局的抄表工说，一天抄两表，月收入8000元；一个产业工人说，每天干10小时，月工资600元！这也不公平啊。

    马兰翠：是的。收入差距扩大直接事关社会公平。我建议，应当加强对垄断行业企业分配的监管，合理支配垄断收益。加快一些垄断行业的市场化，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围。对于那些必须由国家垄断经营的行业，应该通过法律法规对垄断价格加以限制，对政策性垄断获得的超额收益应交给国家支配。

    张喆人：收入分配改革不仅要求效率，也追求公平。改革开放初期，我们主要是克服平均主义、大锅饭的不公平，今天则重点要克服贫富差距拉大和开始出现两极分化的不公平。温家宝总理在政府工作报告中指出，要继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重。我认为，普通职工的劳动报酬还应提高，可以通过工资集体协商等做法，稳步提高一线职工的工资收入。

作者（特派记者）：邵宁  潘高峰  江跃中

来源：新民晚报  2009-03-08