柳学智

[摘要]  随着考试信息化的深入发展，考试领域不断扩展，题库系统不断升级，考试实施逐步网络化，考试作弊得到有效治理，考试管理信息系统不断升级，电子考试逐步发展，考试公平性和效率大幅提高。

[关键词]  考试  信息技术  信息化  分析

在考试领域推行信息化，引发了考试形式和管理的变革，随着信息技术的快速发展和普及，考试信息化不断深入，在考试开发、考试实施和电子考试等方面继续深入发展。

一、考试开发

随着信息技术在考试开发中应用的深入，信息技术不仅推动传统考试领域继续扩展，而且促进题库系统不断换代升级。

㈠考试领域的扩展

题库建设要以完善的学科建设为基础，在我国当前的考试中，很多考试科目没有完善的学科体系，并不具备建设题库的基础，主要表现在：一是考试科目设置的随意性较大，经常将一个或多个学科的不同部分任意组合，设置为一个考试科目，缺乏严密的学科专家和测量学专家的论证；二是考试科目所覆盖的内容经常变动，考试范围难以界定；三是考试科目所覆盖的内容缺乏建设，知识结构、认知要求、能力层次划分不清，考试内容无法细化、编码，题库建设的基础条件难以满足。

题库建设的困难还来自于考试的高利害性。我国当前的大部分考试，尤其是大规模考试，具有高利害性，考试的高利害性使得应试人员和一些不法人员想方设法得到考试题目，导致每一次考试之后考试题目曝光，考试题目难以重复使用；考试的高利害性还使得考试管理部门不得不把考前的题目、试卷列为保密和绝密材料，考试机构不敢在考前对题目进行测试，难以获得题目参数的测试值。

正是因为上述原因，很多考试只能依赖命题专家年复一年地命制试卷，依靠专家经验估计考试内容、题目参数、试卷结构等诸多方面的适合性。

虽然受到种种条件的限制，题库建设难以在传统考试领域推广，但是随着信息技术的发展，题库建设有望在以下领域进一步扩展。

1、操作领域

传统纸笔考试考察的大都是知识型内容，这类考试内容适合于再认和回忆，应试人员可以不了解解题过程而只记住答案，这也是应试人员试图事先得到题目或答案的原因。但是操作领域的考试要求应试人员必须通过一定过程的操作，才能得到操作结果，操作过程无法省略，当一个考试科目建成了题库，覆盖了考试大纲所要求的所有操作过程，即使应试人员得到考试题目和结果，他也必须去了解和练习这些题目的操作过程，由于抽题策略的应用，他事先并不能知道所抽的题目，这样他不得不练习所有的题库题目及其操作过程，当所有的题目都练习通过之后，他也就达到了考试大纲的要求，达到了考试的目的，但是这种基于题目的操作联系是不系统的，与系统地学习和练习相比，效率低下，所以应试人员并不能从事先获取题目上得到好处，这也降低了其获取题目的动力，也减轻了对题库的威胁。从题库建设上，由于对题库的威胁较小，对题目泄漏的担心较小，可以建设题库。

满足上述要求的操作领域主要有两类：一是传统的操作领域，采用计算机模拟技术，把实际操作过程模拟成在计算机上的操作过程；二是信息技术的应用领域，这是信息技术与传统学科的结合和创新，有些是信息技术与学科知识的结合，有些是创新，在这个领域，除了采用模拟技术外，全真技术因为采用真实环境而受到青睐，成为发展的热点。

2、题目可以大量开发的领域

在很多考试领域，受到考试范围、考核点数量、应用范围的限制，在一个考试科目中可以开发的题目是有限的，但是在有些考试领域，受到的限制较少，可以开发的题目数量很大。如果应试人员获得这些有限的题目，准备这些题目的付出也是有限的，如果他通过正常的学习和准备，也需要付出，比较这两者的付出，当前者大于后者时，也就是题目数量足够多，使得他准备题库题目的付出已经超过他通过正常的学习和准备的付出时，他就会放弃获得题库题目的想法。从题库建设上，对题目泄漏的担心较小，可以建设题库。

满足上述要求的领域主要在语言应用领域。

3、小规模低利害性的考试领域

在一些低利害性、应试人员范围较小的考试，虽然是一些知识性领域，能够开发的题目也很有限，但是由于该考试的利害性水平较低，应试人员范围较小，应试人员通过非法手段获取题目的付出高于对考试利益的获得，在这种考试领域，题库建设也有可能获得突破。

㈡题库系统的升级

随着考试领域的扩展，能够建设题库的考试科目逐步增多，计算机模拟技术和全真技术的研制和使用，使得同一考试的不同科目或同一科目的不同题目使用不同的技术开发，题库结构面临着通用性问题：同一考试科目中使用不同技术开发的题目应在同一科目的题库中进行管理；同一考试中不同科目的题库应在同一题库系统中进行管理；不同考试的题库也应根据实际情况使用一类或少数几类题库系统进行管理。

不同科目的题库除了题目内容和题目参数不尽相同之外，考试开发过程各具特点，传统纸笔考试命题依赖专家知识和经验，各科的命题具有显著的科目特点、专家特色和组织管理特点，要规范各科的考试开发过程，需要考试机构和考试开发人员转变观念，改变传统的组织管理模式。因此，在对传统考试开发过程认真分析的基础上，重新规划和构建通用于各考试科目的考试开发过程，在此基础上开发通用的题库系统。

目前抽题策略的困难在于：一是取消了传统抽题组卷中的专家经验，由计算机直接抽取题目组卷，题目参数设置的合理性和估计的准确性成为能否抽取需要的题目组成符合要求的试卷的关键；二是题目数量的限制，在任何题库中，某一考试科目的题目数量都是有限的，题目参数设置越多，抽题要求越严格，符合条件的题目就越少，在按某一要求抽取不到题目的情况下，如何调整抽题策略，抽出符合要求的题目，是抽题策略研究的重点。

通用题库系统的研制，需要对已有的各科题库系统进行认真分析，在当前需求的基础上，从系统的角度对不同开发技术、不同科目、不同考试的考试开发过程进行过程重构和功能重构，在此基础上构建和开发新一代题库系统。

二、考试实施

随着互联网的快速发展和普及，考试实施将快速实现网络化；将信息技术应用于考试作弊的治理，会不断提高治理效果；随着信息技术应用的深入，推动管理系统不断换代升级。

㈠考试实施的网络化

从上世纪末到本世纪初，互联网络在我国经历了爆炸式的发展，根据中国互联网络信息中心的统计，1997年10月，我国的互联网上网用户仅为62万人，到了2009年1月底，已发展到2.98亿人，短短11年间增加了480倍。互联网络的快速发展和广泛应用，为考试实施的网络化提供了坚实的基础。

互联网络的广泛应用，改变了人们的工作、学习和生活方式，越来越多的应试人员希望通过互联网提交报名信息、获取考试相关信息、查询考试成绩、证书等信息，传统的考试信息采集和发布方式越来越难以满足需要，广大应试人员需要通过互联网采集和发布考试信息。

随着考试种类的快速增加和应试人员的急剧膨胀，考试机构使用传统方式采集报名信息、发布考试成绩和证书信息的工作量也在快速增加。考试机构迫切需要改变传统的信息采集和发布的方式，减轻工作量，提高工作效率，通过互联网采集和发布信息能够满足这一需要。

在考试实施的管理信息系统中，在互联网广泛应用之前，各实施主体的管理信息系统之间采用分布式数据库设计，各地对信息标准落实的不到位，导致信息完备性较差；为保证各系统之间的信息一致，需要经常在系统之间传输维护，延长了处理时间，增加了出错的概率；同时由于各级考试信息管理人员均可接触考试数据库，信息安全面临隐患；要解决上述问题，迫切需要建立集中式数据库，通过互联网同步数据。

考试费用的结算发生在各级考试机构之间，由于每一考试都有自己的收费标准，要将每一考试每一科目的考试费用在各级考试机构之间结算清楚，必须建立适合的考试费用结算模型。为了解决考试机构之间考试费用的拖欠问题，可以在考试费用的结算模型中加入适当的控制机制，确保各级考试机构之间准确、及时地结算各类考试费用。这样在报名信息采集网络化的同时，推动了考试费用结算的网络化，拓展了网上管理的考试实施过程。

㈡考试作弊的治理

现阶段考试作弊呈现新的特点：一是作弊手段日益先进，夹带、抄袭、交头接耳、换卷子等传统的作弊手法不仅没有退出历史舞台，一些新型通讯、取像、传输等高新技术设备被运用到考试作弊中，作弊手段越来越现代化，作弊现象更为隐秘，作弊防范的难度持续增加；二是作弊呈专业化发展趋势，在一些高校，活跃着一群替人考试的枪手，在网上，不仅有招募枪手的广告，还有枪手的替考科目和明码标价，在一些地方，出现专门的助考公司，公然提供助考服务，并对服务明码标价，在一些考场，部分考试工作人员内外勾结，为考试作弊提供条件，甚至直接参与作弊。

应对日益严重的考场作弊，仅仅制定规范是远远不够的，还必须通过各种技术措施将各种类型的作弊行为探查出来。各种考场监控措施将会受到前所未有的重视，并被广泛应用于各种考试的考场之中。除了加强对应试人员的身份识别和通讯监控外，加强考场基础设施建设，利用视频技术和互联网，对考场进行实时录像，可以有效治理考场作弊。

为了落实对应试人员作弊行为的处罚，在采集报名信息时应查询应试人员的作弊记录，将仍处于处罚期内的应试人员查询出来，拒绝接受其报名申请。但是，现在面临的现实是，某一考试机构依据相关规定对某一应试人员的作弊行为进行处罚，不允许其在某一时间内报名参加考试，该应试人员为了躲避处罚，往往到另一考试机构报名，由于这一处罚信息不能在全国范围内实时共享，该考试机构只能接受其报名申请，这样该应试人员就能躲避处罚，使处罚难以落到实处。对作弊行为的处罚落实不力，使得应试人员作弊时无所畏惧，这也在一定程度上助长了作弊现象的蔓延。通过互联网在全国范围内实时共享处罚信息，在采集报名信息时查询甄别，就能落实对应试人员作弊行为的处罚，提高考试作弊的治理效果。

㈢管理系统的升级

考试实施的网络化和考试作弊治理力度的加强，需要通过管理信息系统实现，信息技术的深入应用推动着考试管理信息系统的换代升级。

新一代考试管理信息系统不是简单地将传统的信息采集和发布方式改变为通过互联网采集和发布，也不是简单地增加监控设备对考场进行监控，而是从系统的角度，对传统的考试实施过程进行了过程重构和功能重构，建立集中式数据库，通过互联网同步数据。通过新一代考试管理信息系统管理考试实施过程，能够解决目前考试实施中遇到的问题，大幅度减少工作量，提高了工作效率，同时减少了错误，提高了工作质量。

三、电子考试

随着考试开发和考试实施中信息化的深入发展，越来越多的纸笔考试将会实现信息化，逐步变成电子考试。但是，在当前社会的信息化水平下，并非所有的考试都可以改造成为电子考试。目前制约电子考试产生和发展的重要原因是测试过程未能真正实现信息化，将测试过程信息化，需要改变应试人员的作答方式，依赖应试人员整体信息化水平的提高，这个过程要持续较长时间。

电子考试是年轻的考试，目前的发展还受到许多条件的限制，但她充满无限生机和勃勃活力，随着信息化在全社会的推进，电子考试将展现其巨大的发展潜力和广阔的应用前景。电子考试是当前研究的热门领域，不仅表现在测试形式上，也体现在考试实施中。目前我国真正意义上的电子考试还十分少见，但在不久的将来，电子考试将会越来越多。

《中国考试》2009年第11期，第49-52页