2016-10-12 来源：大众日报

中国人事科学研究院院长中国人才研究会常务副会长余兴安

近日,德州市委、市政府研究出台了《关于创建鲁北人才改革试验区推进人才发展体制机制改革的实施意见》,与已出台的《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》(人才“黄金30条”),形成了“一体两翼”的人才工作体系,对未来一段时间全市人才工作创新发展勾勒出了具体“路线图”、“施工图”,体现出德州市作为一个经济后发地区,对人才优先发展的战略性认识、深入性思考和创新性落实。

人才优先发展是具有战略意义的工作部署。当前,我国经济发展进入新常态,“十三五”时期是地方“调结构、转方式”的关键历史时期,人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加凸显。谁能吸引、培养和使用更多优秀人才,谁就能在新一轮区域产业竞争、科技竞争和发展竞争中占据优先位置,甚至实现弯道超车,这对经济社会后发地区尤为如此。

德州,在山东省这样一个全国经济大省中,其各项经济社会发展指标并不居于前列。但是德州市提出“经济欠发达归根到底是人才欠发达”,要将“人才资源”放在“强市之基、跨越之本、转型之要”的战略位置,“把强化人才支撑作为推动经济跨越赶超的首要出路”,以“人才工作怎么重视都不过分、怎么强调都不过火、怎么抓紧都不过头”的“三不过”态度,持续提升人才工作战略地位,体现出德州市地方领导对中央“人才优先发展战略”精神的深刻领会、战略把握和创新实践。

市委、市政府的高度重视,书记、市长的实际行动,为全市各级抓人才工作起到了非常关键的导向作用。市委、市政府重要会议必讲人才工作；各县(市、区)领导工作会议首先汇报人才工作；各部门一把手亲自出席人才工作会议,在全市上下凝聚起了“抓人才就是抓发展、抓发展首先抓人才”的高度共识,构建了“一把手抓第一资源”、各级各部门推进人才工作的整体合力。正是在这股“整体合力”支撑作用下,德州市持续研究人才工作、创新人才工作,研究制定鲁北人才改革试验区意见和人才“黄金30条”,形成了对“人才优先发展”的有力保障机制。德州市对“人才优先发展战略”真正做到了入脑、入心、入手,值得肯定和学习。

当前,面对“十三五”时期的区域人才竞争,根据全国人才工作发展的新趋势、新任务,在学习借鉴发达地区人才工作经验的基础上,德州市出台了鲁北人才改革试验区意见。提出打造人才创新创业生态体系的重点任务、工作布局和主要对策,给出了契合德州工作实际的政策创新点,为未来5年建设“鲁北人才改革试验区”提供了方向性导引和操作性安排。可以预见的是,德州市在未来推动人才发展中,必将进一步激发各类人才创新创造和自我成就的内生动力,逐步构建起科学规范、开放包容、运行高效的现代人才发展治理体系,在遵循公平正义与依法治国的原则下,努力形成区域人才制度比较优势,为全国后发地区推动人才工作创新发展提供学习标杆和经验借鉴。