2017-03-28

来源：金羊网

　　“筑巢引凤，再造人才新优势②”

　　为优化人才引进、强化人才激励，省科技厅“多管齐下”

　　为促《关于我省深化人才发展体制机制改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）落地生根，广东各地区各部门采取多种方式积极推进。除了省财政3年投56亿元支持人才工作，省科技厅也使出亿元级大手笔。

　　对于“珠江人才计划”等规定，省科技厅详细解释，要重点围绕广东省战略新兴产业及重大专项等领域，面向省、境外着力引进取得先进创新成果或拥有自主知识产权、可实现核心关键共性技术突破或产业化前景广阔的团队和领军人才。团队按档次给予1000万至最高1亿元资助。

　　记者 尹安学 通讯员 粤人才

　　具体申报条件及资助方式优化为：

　　一是进一步优化来粤方式，刚柔并济引进团队。增加“团队带头人需全职在粤工作”的要求，保证每个团队至少有3名全职人员在粤创新创业。团队其他成员以每年不少于3个月的兼职在粤时间服务团队；

　　二是增设海外青年英才团队项目。要求团队所有成员年龄不超过40岁，均为境外引进、具有博士研究生学历；

　　三是放宽申报人年龄限制。团队成员申报年龄调整为65周岁以下（原来规定为60周岁以下），全职来粤工作的院士可放宽至70周岁以下（原来规定为65周岁以下）；

　　四是采取一事一议，设立引才特殊通道。对入选国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目或诺贝尔奖获得者的团队和领军人才，按“一事一议”的方式，免评确定资助档次及额度；

　　五是对“应用基础研究类”团队采取定额资助方式给予支持。对“应用基础研究类”团队采取定额资助方式，统一给予每个入选团队2000万元资助；

　　六是优化资助方式，分两期拨付资助资金。将省财政资助资金分两期拨付，入选后拨付省财政资助金额的60%，通过中期考核后拨付剩余40%；

　　七是在引进领军人才项目中增设企业家及金融人才引才方向；

　　八是对符合条件的人才按实际年工资薪金收入的1倍提供生活补贴，年最高不超百万元。对从事应用研究和技术开发的，连续资助5年；对从事基础研究的，连续资助10年。

　　省科技厅表示，鼓励支持有条件的地方建设海外人才离岸创新创业基地，充分发挥国（境）外人才的作用。

　　广东支持广东企业在国（境）外设立研发中心、分支机构、孵化载体，经评审认定，分三档给予企业500万元、400万元、300万元的引才补贴。

　　广东支持以国家“千人计划”入选者、“万人计划”入选者、“珠江人才计划”引进领军人才、“广东特支计划”杰出人才为带头人的团队开展原创性基础研究和应用技术研发。对入选团队，省财政采取配套资助方式，按用人单位提供的配套资金的1倍或2倍提供科研工作经费，最高不超过1000万元，3年后进行考核，考核优秀的再给予最高不超过1000万元资助。每个团队最高支持可达2000万元。

　　专家点评

　　人才平台建设走向海外

　　王辉耀(中国与全球化智库理事长

　　“开放”是实施意见的特点之一。在人才的开发培育方面，实施意见明确提出开展面向海外人才的两个计划：“海外专家来粤短期工作资助计划”和“海外青年人才引进计划”。这两个计划显示出目前广东省人才观念和思维的转变，即从注重人才“长期拥有”转向“短期使用”、从注重人才“成品”转向人才“储备”。

　　“灵活”是“实施意见”的重要特点之二。目前国内人才体制机制一直受人诟病的问题就是体制机制僵化，束缚太多。实施意见提出了“下放采购设备的自主权”等措施，这都是进一步放权松绑、增强人才体制机制活力的重要体现。

　　“务实”是实施意见的重要特点之三。针对目前人才体制机制改革的一个疑难杂症——落“实”难的问题，广东省研究制定了“实施意见”任务分工方案，细化改革举措，明确各项改革的进度安排。

　　为人才发展破除“障碍”

　　柳学智（中国人事科学研究院副院长、研究员）

　　实施意见呈现鲜明的特点：

　　牢牢把握激发人才活力的改革主线。广东的实施意见坚持向用人主体放权，直接为用人主体松绑，特别是向高水平大学、高水平理工科大学建设高校下放岗位设置、公开招聘、职称评审、薪酬分配、人员调配等相关权限。

　　重点破解人才发展体制机制障碍。广东推动高等院校、科研院所、新型研发机构、国有企业等自主评审，由用人主体自主制定评审标准，自主组建评审机构及评审专家库，自主开展评审工作，自主颁发职称证书。职称制度改革范围之广、力度之大，在各地职称改革中是少见的。