昔日山海水城的浙江台州，如今已是制造之都。

3月28日，2024年职业能力建设工作座谈会在这里召开。会议回顾过去一年在推进技能中国行动、提高培训质效、支持技能人才发展等方面取得的成果，交流经验分享方法拓展思路，部署推进下一步职业能力建设工作。

回顾过去，为培育高素质劳动者队伍不断努力

一年来，各地人社部门围绕就业需求不断努力创新，提升职业技能培训的质量效果，扩大规模数量，开展补贴性职业技能培训超过1821万人次，有效增加了技能劳动者供给。

记者在台州市路桥区数字商贸技能赋能中心看到这样一组数字：辐射形成全区5个淘宝镇、49个淘宝村、1900余家企业、5000多家网店，带动从业人员超5万人……

该中心针对有意愿参与数字商贸的创业就业者、想要提高贸易效益的企业，量身提供针对性准、实用性强的培训课程，用技术为他们深度赋能。

实践证明，技能培训是提高劳动者技能水平、就业创业能力和综合素质的基础性手段。为此，人社部印发文件加强农民工职业技能培训、组织实施制造业技能根基工程，分类分档支持建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室。

很多省份结合实际实施专项培训计划，行动力度不断加大。

贵州探索职业技能培训和就业“深度融合”，毕节市出台人力资源开发培育可持续提升的“1＋2”行动方案，推出“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项培训工程，着力解决结构性就业矛盾，实施“以岗定培”，引导企业以“订单”“定岗”方式委托培训机构开展培训，鼓励劳动者先签订上岗协议再参加培训。

截至2023年底，河南省技能人才总量达到1744.5万人，占从业人员的36.5％，其中高技能人才516.8万人，有效促进了技能就业。

打造一支素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化技能人才队伍，不仅需要各地从实际出发落实基础手段，也需要畅通气血打通任督二脉，通过合作共享，让心气凝聚、措施见效。

“人社部和河北省签署实施部省共建技能强省合作协议，共同推动河北省技能人才队伍建设实现历史性突破。”河北省人社厅一级巡视员赵爱平说，通过部省合作，河北省技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，“目前，全省技能人才总量达到1086.95万人，其中高技能人才331.35万人，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的技能人才支撑。”

签订部省合作协议，是人社部加强新时代高技能人才队伍建设，深入推进技能中国行动的有力举措。一年来，人社部与浙江、山东、河北省政府签署协议，推进部省共建技能型社会、技能强省。

在培养技能人才之路中，各级人社部门尤为重视领军人才的打造，加大表彰激励力度。各地积极推行“新八级工”职业技能等级制度，累计遴选3.8万余家用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定；适应产业发展改革技工教育，全面推行工学一体化技能人才培养模式。

分享经验，拓展思路创新方法紧贴需求

“这次会议一大特点就是理论创新，这对下一步开展职业能力建设工作具有重要指导意义，具有很强的指导性。”新疆维吾尔自治区人社厅副厅长张蓉表示，新疆高度重视人才工作，今年以来加快打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，对高技能人才队伍建设提出新的更高要求，“下一步，针对新形势、新任务、新挑战，我们将稳中求进高质量推进新疆职业能力建设工作，为经济社会高质量发展提供更多、更好技能人才支撑。”

张蓉的发言，在与会人员中产生了共鸣。“有创新”“接地气”“求实效”等成为对会议的“注脚”。

与会人员分享了本地区的经验做法。“陕西以人社工作进园区为牵引，开展企业职工职业技能‘揭榜挂帅’培训；全面落实‘新八级工’制度，鼓励企业设立首席技师、特级技师岗位，实现两类人才贯通；推送26所学校、36个专业参加‘工学一体化’建设；加大高技能人才表彰激励力度，对接省制造业24条产业链需求，成立高技能领军人才服务团。”陕西省人社厅职业能力建设处处长韩晓琴如是说。

重庆市人社局职业能力建设处处长兰云鹏介绍了重庆的经验和成效，“2023年，重庆职业能力建设工作在量变中求质变，高技能人才占比达到31.7％，企业推行‘新八级工’制度，评聘首席技师、特级技师37人；加快建设‘智能＋技能’数字技能人才培养试验区，布局重大项目60个，策源开发数字技能新专项46个；以就业为导向抓培训，用‘3＋’组训模式使培训与产业匹配度达87％，总体就业率达68％。”

谈及未来思路，与会人员带来了不少创新举措、务实招法。黑龙江省人社厅职业能力建设处处长张磊说，下一步，将继续高质量开展职业技能培训，培育壮大“政校企”技能人才培养联盟，大力实施黑龙江省高技能领军人才三年倍增计划和技能强企行动，推动技能人才评价提质扩面，高标准开展特色职业技能竞赛活动，全力打造服务龙江全面振兴全方位振兴的技能人才队伍。

汇聚众智，为第一资源赋效能激活力

聚合力汇众智，为的是谋发展启新篇。培养高技能人才已经成为发展新质生产力的迫切需要，与会人员负有践行使命的重任。为了进一步推动政策落实、强化组织实施，会议对今后的职业能力建设作了条分缕析式的部署。

进一步提升人力资源开发利用效能，推进中国式现代化。提高技工院校思想政治理论课质量和实效，突出综合素质和通用能力培养，加强劳动教育，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。建设工学一体化课堂、课程、专业和院校。深化校企合作，推动产教融合。动态调整和优化专业设置，做好招生工作，高质量开展职业技能培训。深入实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程。

人才是第一资源，加快发展新质生产力，需要聚集高水平人才。人社部门进一步激发高技能领军人才活力，实施高技能领军人才培育计划，大力实施技能中国行动，推进技工大省、技能强省、技能型社会建设。提升服务能力，积极创建技能大师之家、大师工作室联盟，组织举办工作室带头人研修交流活动。

加强培训就业融通，缓解结构性就业矛盾。坚持就业导向、推动职业技能培训提质增效。健全终身职业技能培训制度，推行中国特色企业新型学徒制、实施制造业技能根基工程专项培训计划。聚焦就业重点群体，加大培训组织开展力度，提升培训质量。提升培训项目层次和培训质效，依托信息化提升服务水平。

产业工人是创造社会财富的中坚力量。2024年，人社部将进一步推动提高技术工人待遇，实现共同富裕。全面实施“新八级工”职业技能等级制度，稳步有序推进社会化职业技能等级认定。搭建高技能人才与专业技术人才横向发展“立交桥”，推动高技能人才与专业技术人才享有同等待遇。提升评价质量，加强基础能力建设。大力支持技能型企业自主开展技能人才评价，加大特级技师、首席技师评聘力度。构建政府、企业、院校三方共同参与、良性互动、协调融合发展的技能生态。

2024年，人社部还将举办第二届全国乡村振兴职业技能大赛和第二届“一带一路”国际技能大赛，组团参加第47届世界技能大赛。围绕重点领域，统筹开展全国行业职业技能竞赛活动。建立攻府、企业和社会多方参与的竞赛投入保障机制、强化竞赛专兼职人才队伍建设，提高竞赛专业化水平。

（作者：中国劳动保障报记者 赵为）