2023年7月11日，由中国人事科学研究院课题组编制的县域人才友好型城市指标体系在第六届昆山创业周开幕式上正式发布。该指标是全国首个以县域城市为基本单元，以人才友好为着力点的指标体系。

在当前的新形势新背景下，县域城市高质量发展，必须要走人才引领驱动的创新发展之路，县域人才友好型城市的提出将人才工作融入城市高质量发展、高品质生活、高效能治理，可以进一步提高区域人才吸引力、竞争力，提高人才的获得感、幸福感、安全感。

县域人才友好型城市建设指标体系发布解读现场

“建设县域人才友好型城市需要一定的经济社会发展水平做支撑，对昆山来说，恰逢其时”。课题组组长，中国人事科学研究院企业人事管理研究室主任、研究员范巍在开幕式上发布解读指标体系。县域人才友好型城市建设指标体系共分为3个层级，涵盖发展友好、生活友好2个指标族，经济社会发展水平、人才集聚等8个一级指标和40个二级指标。

在随后举办的“人才引领·创新发展”中国式现代化县域人才友好型城市建设论坛上，中国人事科学研究院副院长司若霞在致辞中表示，昆山长期以来位居全国百强县之首，着力建设县域人才友好型城市，探索独具特色的聚才、留才、用才的昆山之路是贯彻落实新时代人才工作新部署的重要举措，也是赢得人才竞争新优势、更是奋力打造中国式现代化的县域示范的关键之举。希望今后能与昆山延续密切交流，深化多层次、多领域、多形式的研究合作。

中国人事科学研究院副院长司若霞致辞

研讨会上，来自全国各地的专家作出精彩发言。中国人事科学研究院原院长、中央人才工作领导小组特聘专家吴江先生作“建设人才友好型城市需要打造一流‘营创环境’”主旨发言。他认为，建设人才友好型城市要用“心”，即真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。打造一流的“营创环境”就是要将教育链、人才链、创新链、产业链、政策链、资金链高度融合，营造政府、市场、社会和创新主体多元协同治理的开放创新生态环境。中组部人才局原一级巡视员、副局长、中国人才研究会副会长李志刚先生作“坚持人才引领驱动，支撑城市高质量发展”主旨发言。他认为人才友好型城市建设既要看“存量”又要看“留量”，要注重政策、制度、文化的内在耦合，特别是要鼓励创新、宽容失败的工作环境。清华大学公共治理学院教授、美国亚利桑那州立大学终身教授蓝志勇先生则作“全景式人才观”主旨发言。他提出友好城市既要满足人才生活需求，也要满足任务需求，还要满足事业发展需求。此外，社会环境、自然生态环境和心理感受，也是重要因素之一。

在接下来的专题发言中，来自北京、上海、江苏、浙江、山东的人才研究专家围绕人才社区建设、城市人才竞争力指数研究、人才发展现代化县域样本打造等话题进行深入探讨交流。上海社会科学院人力资源研究中心主任汪怿提出社区是人才工作生活的最后一公里，如果这个一公里走得顺一点，成本会更低，人才安心、安身、安业的问题将得到集中解决。江苏人才发展战略研究院副院长徐军海认为人才发展现代化是中国式现代化的重要部分，昆山要面向世界，面向全国不同层面的人才，为全国提供最佳样本。浙江省人才发展研究院院长陈丽君提出城市具有不同的气质和特征，并由此吸引不同的人才，两者之间是互促形成的结果。山东省人才发展战略研究院执行院长唐贵瑶提出，要打出服务青年发展的组合拳，让城市对青年更友好，为人才现代化强市建设贡献更多青春力量。中国人事科学研究院副研究员赵宁从“为什么建、什么是、怎么建县域友好型城市”进行发言，她认为县域城市必须具备一定的基础和条件，经济社会要发展到一定的程度，要有相当的产业基础，才有能力、有实力探索建设县域人才友好型城市。在建设过程中要立足自身基础和条件，建立系统观念，有舍得意识。昆山是我国百强县之首，在建设中国式现代化县域示范的过程中，打造县域人才友好型城市建设“昆山样板”，昆山责无旁贷。

中国人事科学研究院原院长、中央人才工作领导小组特聘专家吴江

中组部人才局原一级巡视员、副局长、中国人才研究会副会长李志刚

清华大学公共治理学院教授、美国亚利桑那州立大学终身教授蓝志勇

上海社会科学院人力资源研究中心主任汪怿