来源：中国组织人事报

作者：中国人事科学研究院　李学明

　　随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会的快速发展，传统人才管理机制出现了不适应的问题，已经难以满足改革发展的要求。因此，政府人才管理转变要依据人才管理的实际情况和经济社会发展需要进行针对性调整。

　　市场决定人才资源配置符合人才发展的一般规律，这就要求我们以发挥市场在人才资源配置中的决定性作用为目标，促进政府人才管理转变。政府人才管理转变应紧密结合政府职能转变的大背景，进一步简政放权，把主要精力放在制定规划、政策、标准和加强监管上来，把工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。政府人才管理应该与我国经济社会发展相适应，推动人才管理职能进一步向服务型转变。政府人才管理转变应解决好政府部门人才管理中存在的职能重叠、职责交叉、政出多门的问题，提高政策执行效能，进一步推动政府人才管理向服务转型。

　　要充分发挥市场配置人才资源的决定性作用。从政府与市场的关系方面，政府人才管理转变要切实处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，改进政府宏观调控，完善市场有效配置，健全人才市场体系，促进人才主体市场化竞争，激发市场主体创造活力。同时，要简政放权，把工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

　　要重点完善党管人才的人才工作格局。从党政部门之间关系方面，要坚持党管人才原则，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。从政府与用人单位、人才的关系方面，政府人才管理部门需要转换用人机制，要用好用活人才，扩大和落实单位用人自主权，发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用，促进人才自主择业、中介组织积极提供服务。

　　要切实改进政府人才管理方式。从人才管理体制构建方面，要围绕用好用活人才，健全完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。同时改进政府宏观调控，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。

　　要着力推进人才市场体系建设。积极完善市场服务功能，畅通人才流动渠道，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。

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